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农村盖个房,竟要17个部门审批!乡村振兴亟盼“放管服”改革红

2019-06-30 07:53:32 来源:稀土洪原网 责任编辑:匿名

37岁的李德银是新阳村的贫困户,今年2月到产业园上班。由于勤奋好学,加上过去有一点技术积累,他如今成了这里的技术管理人员。他说,月工资有4000多元,感觉日子有奔头。今年以来,产业园平均每天有100多位村民务工。家门口有较为稳定的工作,国荣乡今年计划脱贫1678人。

受访村干部认为,基层政府是否真正重视乡村振兴,不能只看项目建了多少,还得看老百姓的反馈。“现在考核干部都是自上而下的,以后能不能也让老百姓来打打分?基层干部服务好不好,到村里办了什么事,让老百姓也有机会说一说。”一位村干部建议。(林超侯文坤)

该法还对进出口核设施做了明确规定。进口核设施,应当满足中国有关核安全法律、行政法规和标准的要求,并报国务院核安全监督管理部门审查批准。出口核设施,也要遵守中国有关核设施出口管制的规定。

一名基层住建局局长给半月谈记者算了一笔账,有一个传统古村要修缮3000平方米古宅,先是危房鉴定1平方米收费10元,设计图1平方米50元起,加上预算和招投标程序各项费用,还没开工就要花二三十万元。开始施工后,施工单位还要收管理费4到6个百分点,安全措施费2.2个百分点,建筑安装税11个百分点,再加上安全文明费、环境保护费等,一共要20个百分点左右。

不少乡村干部告诉半月谈记者,近年来中央惠农支农政策力度不断加大,农村迎来大发展时期。但由于职能部门之间,以及部门与农村之间沟通不畅等原因,一些村子在加快建设步伐的同时,也遇到不少阻碍。

五是对农民工返乡创业的经营主体,吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的可按每人1000元标准给予一次性奖补;六是对新认定的充分就业社区可给予一次性创建费用补助;七是对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出的,可按规定给予每人300元的就业创业服务(职业介绍)补贴。

一些涉农政策缺少实施细则,也导致基层“积极作为,反受处罚”。湖北省一名农村干部说:“有的政策出台几年了也没有更多细则,在基层无法操作。如果想要做事,同时兼顾农村实际,就只能自己做一点延伸和突破,但上级认为我们不够规范,多次找我约谈。我都打算辞职不干了。”

2016年,一位退伍返乡青年希望利用村里丰富的桃树资源举办桃花节,发展休闲农业,促进农民增收。但镇领导多次找他谈话,认为桃花节可能会吸引大量游客,造成交通和安全压力,连续两年阻止他举办桃花节。这给他泼了一瓢冷水。

另外,他也不认同“没收违法所得”的说法。“我们几个同事自己做饭吃哪来的违法所得?”他反问道。

特别提醒:江东中路主路(即隧道和地面主道)不进行管控,可正常通行。

一些农企也认为部分基层政府部门主动服务少、效率低,导致农村发展环境较差。河南省一家农业企业总经理说:“有的地区,上面领导不发话,基层部门就不办事。比如前两年,有个审批手续卡在基层部门快两年都没办完,最后找县领导一说,没两天就办完了。这让我们很头疼。”

“古村修复总共拨款300万元,走流程就花掉五六十万元。实际上,有些老房子最早就是村里的工匠建起来的,一些简单修缮之类的活儿,他们能够胜任,不一定非要找外面的专家来设计。村里工匠们的设计图也许不够精美,但很实用。”他说。

半月谈记者调查发现,部分基层干部缺乏主动服务意识,认为“多一事不如少一事,安安稳稳就好”,部分农村发展呈现“村民热、干部冷”的现象。

受访村干部普遍反映,如今许多乡村建设用的是城市建设思维,并不完全符合中国农村发展规律。一位村干部说:“现在农村建个厕所还要设计图。但一个厕所总造价就5万元,哪个公司会来给设计?为了完成流程应对检查,最后只能是假设计图,假招投标,真是有苦难言。”

现在小竹自己表示不再需要捐款,但我会和她长期联系以防万一。关于捐款事宜的某些网友言论,我有一些看法,当然我有自己眼界阅历的局限性,还欢迎大家指正。为免质疑几个店主我都化名了,喜欢美妆首饰的小仙女认出的可以去问问,她们都能证明我还是略有财力的。

北京国资系统的企业也正在积极参与雄安新区建设。据中建一局(集团)有限公司党委书记、董事张罗世威透露,中建一局将积极参与雄安新区前期的基础设施,以及外面一些企业的搬迁和相关重大项目的跟踪,中建一局在雄安新区的相关项目将体现最现代的规划理念、最现代的建筑设计,秉承绿色环保的理念。

挖个土坑踩块板,砌个“土圈”围四边,这是曾经多数农村旱厕的真实写照,也是不少人的痛苦记忆。“小时候上厕所,看见那么深的坑,生怕掉下去。冬天寒风刺骨蹲不住,夏天苍蝇乱飞蛆乱爬。”二道沟村支部书记范会说,旱厕不仅不方便,还影响乡村卫生环境。

中国网新闻6月24日讯(记者谢露莹通讯员谢析搏)记者从武警部队作战指挥中心获悉,受连日暴雨影响,今天上午6时左右,四川阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌,造成62户农房被掩埋,120余人失联,河道堵塞2公里,1.6公里道路被掩埋,塌方体约300万立方米。灾情发生后,武警部队共动用1155名兵力、195台(套)装备机械参与抢险救援行动。

部分受访群众反映,有些基层干部只求按照条条框框办事“不犯错”,考虑老百姓意愿不够。“稍微有一些超越职责规划,或者涉及多个部门的,相关人员能推就推。希望干部能主动到村里看看,主动帮忙解决困难。”

相关负责人表示,北京市生态环境保护事业取得累累硕果,得益于党中央的高度重视、认识的不断深化、体制机制的日益完善、有力的综合支撑以及全社会的共同参与。

“鞋子合不合脚,谁穿谁知道。农村怎么建,农民最清楚。”受访基层干部群众建议,乡村建设应适当放权、简化手续、降低收费。同时应更加重视村民的主体作用,创造条件让村民参与“家门口的建设”,也有利于增强他们的自豪感与凝聚力。

这个紧邻荔波大小七孔风景名胜区的“小镇”,融入了当地布依族、水族、苗族、瑶族等民族服饰、餐饮、建筑等文化,通过提升旅游服务品质,吸引商业入驻和更多游客浏览,让老百姓吃上“旅游饭”。

青瓦台发言人朴洙贤在当天举行的记者会上表示,青瓦台的一贯立场是,只要是有关南北关系恢复和朝鲜半岛和平的问题,韩方有意不限时间、地点、形式与朝鲜展开对话。

近年来,农村建设程序更加规范和严格,有利于减少基层贪腐案件发生。但随之产生的审批环节多、部门多、费用高等问题,也成了当前农村建设主要阻碍之一。

想给贫困户盖些房子,得先走10多道审批手续;想好好修缮一下祖宅,得先交危房鉴定费和设计费;想在村里办个桃花节,得先看镇里允许不允许……

半月谈记者调研发现,东部某贫困村2015年起开始铆足劲儿发展,却因为修建各种基础设施被罚了9次,其中有些是一个部门的项目被另一个部门处罚,如交通部门批准的大桥,被水利部门要求停建;省体育局修建的篮球场,被国土部门没收……

提到基因编辑,CRISPR/Cas9技术名声在外,它与ZFN、TALEN技术并称为基因编辑“三大利器”。但此次选用的基因编辑技术却并不是其中之一,而是被称为辅助病毒依赖的腺病毒载体(HDAdV)介导的基因编辑技术。

“20多年前我开始当列车员时,就是从锅炉工做起,如今又捡回来了。”田志利调到6272次列车班务组才两个多月,他用小铁锹一边添煤,一边掏下面的炉渣。

一个部门的项目,被另一个部门处罚

笔者认为,管理层的表态是很及时的:当“有形之手”维稳工作到一定阶段时,市场主体的稳定需求也会增强。当市场主体认知到其付出的成本与得到的收益相对称时,市场内在稳定机制就会增强。事实也是如此,8月份以来,市场交易平稳,蓝筹股价格比较稳定;在创业板整体调整的基础上,创业板股票走势分化。场内融资形势平稳,场外不规范融资行为收敛。投资者依照公司基本面买卖的大趋势正在形成。这是值得充分肯定的。

“一些村干部认为用集体的地做一些建设没关系,但如果没有审批手续,农村几乎挖一锄头就违法。”某县国土局局长告诉半月谈记者,现在国家严管农村未批先建、边批边建的现象,但基层对农村建设缺少新的统一指导和规划,导致不少村要么停止建设,要么违规建设。

当前许多农村地区发展意愿强烈,但普遍面临审批限制过多、机制不畅、收费不尽合理、政府服务不足等困难。在力倡乡村振兴的背景下,让“放管服”改革红利惠及基层末梢,时不我待。

对此,国台办发言人安峰山3月27日回应称,青少年是两岸的未来,我们高度重视两岸的青少年交流,而且采取积极的措施,不断推进两岸青少年的相互了解和感情融洽。对于这些有利于两岸交流合作的事情,有些人带着有色眼镜,对此进行指责,去制造对立,这是不得人心的。

四是加大政策扶持力度。通过专项财政补贴、专项产业发展基金等方式,降低基础电信运营商建设5G网络的风险,为5G网络建设创造宽松的资金周转环境。

福井酒造会长赤井知久说:“一开始有过犹豫,因为日本酒里蕴含了日本文化,而作为一个中国人,真的能够理解吗?真的能够熟练掌握这门技术吗?”不过赤井接着说:“王矿生酿的酒口感恰到好处,入口后顿时会感觉美味,但又会带着点回味渐渐散去,我觉得这正是理想中的日本酒。所以,即使偶尔贪杯,也不会感觉腻味,或者说是负担。王矿生就这么一位能酿出这般美酒的、出色的日本酒酿酒师。”

9月21日,财政部、国家税务总局、科技部联合发布通知,明确了将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。这仅仅是今年以来国家发布诸多减税降费政策中的一项,而且是在《政府工作报告》确定1.1万亿元减税降费基础上新增的措施。这项政策初步测算全年可减税650亿元。

美国专家指出,从法律角度看,特朗普有权宣布美国进入国家紧急状态,但这势必引发争议。美国战略与国际问题研究中心国防预算问题专家托德·哈里森表示,边境安全本质上是执法问题,如果特朗普执意动用军事资源,很可能被起诉。

基层干部认为,乡村发展涉及多个职能部门,部门之间理应加强协调沟通,共同为乡村振兴服务,但现在实际情况是,许多部门“各扫门前雪”,一旦出事就让基层担责。南方某省的一名基层干部感慨:“靠基层去协调部门很困难。目前我们也就和林业部门配合还不错,和土地、建筑、物价部门协调都不行。”

福建一名村支书说,过去农村建设主要靠农民自己投工投劳完成,但如今想给一些贫困户盖房子,要17个部门的审批手续,盖个厕所也要招投标,导致农民自家门口的活自己却干不了。“去年隔壁村的村民跑我们这儿干,我们再跑隔壁村干,5万元的工程还要被包工头赚走1万元。”

提高政法改革能力。把中央顶层设计与地方实际紧密结合起来,准确把握中央关于政法口机构改革的目标任务和原则,结合市级政法机关机构、职能和工作实际,谋划党委政法委自身机构改革和政法各单位机构改革。把深化司法体制改革与推进政法口机构改革紧密结合起来,用改革的办法闯新路。把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来,搞好宣传阐释,引导广大干警积极拥护支持改革。把做好当下工作与谋划长远发展紧密结合起来,探索新形势下市、县党委对政法工作绝对领导的实现形式。

半月谈记者调查发现,一些基层干部担心项目失败会被问责,所以选择扶持对象的标准也并非“有利于农村农业发展”,而是“确保项目不失败”,造成涉农资金“多是锦上添花,少有雪中送炭”。如某村最初需要资金扶持的时候没拿到一个项目,只能依靠返乡村民自己筹资建大棚、修路、建沼气池等,等到产业发展起来了,农业、畜牧等多个部门的项目都主动找上门来。

不过22日当天,韩国总统文在寅在青瓦台发表谈话,表示深知国民对来自中国的大气污染物有所担忧,但中国也在深受其苦,“韩中双方应该为彻底解决雾霾进行强力的合作”。为期2天的环境合作会议也有序进行,并未曝出意外言行。

村民想发展,部分干部看重“不犯错”

一个中部农业大县的农村经营管理局负责人说,项目审批周期拉得长,搞得工作很被动,“在农村明显不合适,有的村就不建了”。

近日,市民施先生向楚天都市报反映,汉口解放大道古田二路至古田一路段,路面因沉降呈波浪形起伏。轻轨桥就立在路面上,沉降会不会影响轻轨的安全?

福建中部一山村有片民房长期受山体滑坡威胁。2016年,村里申请国土部门的滑坡应急处理项目进行山体清理整治,结果林业部门认为该项目破坏山体上的林地,要处罚村“两委”。村支书说:“每次下雨,政府就打电话告诉村民要小心,但雨季过后,就没了动静。现在我们要自救,怎么还被处罚?”

郭平在讲话中表示,“通过高额投资,华为成为全球5G领导者。鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控,我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么:是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?‘’

盖个房子,要17个部门的审批手续

冯耀宗博客

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